9 вопросов

11. Правительство РФ – высший орган исполнительной власти РФ.

Согласно Конституции РФ (ст. 110) исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство. Оно является органом государственной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Это определение раскрывает юридическую природу Правительства, отражает его место в системе органов государственной власти Российской Федерации и характеризует его деятельность. Как высший исполнительный орган государственной власти Правительство РФ осуществляет государственное управление.

Как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.

По-моему мнению следует отдельным вопросом рассмотреть полномочия Правительства РФ, как главенствующего органа, так как, если говорить об иных органах, то их полномочия напрямую вытекают из их определения. То есть министерства, например, проводят государственную политику и осуществляют управление в определенной сфере деятельности, а также проводят координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Федеральная служба и российское агентство – федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют специальные функции в установленных сферах ведения. Полномочия каждого органа зависят от того, в какой сфере жизни он функционирует.

Итак, исходя из положений Конституции РФ Правительство обладает следующим кругом полномочий:

- разрабатывает и представляет в Государственную думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

- в вопросах исполнения федерального бюджета подотчетно перед Государственной думой;

- проводит обеспечение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- проводит единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- занимается управлением федеральной собственности;

- обеспечивает оборону страны, государственную безопасность, реализацию внешней политики российского государства;

- обеспечивает реализацию мер по обеспечиванию таких важных моментов как законность, права и свободы граждан, охрану собственности и порядка в обществе, борьбу с преступностью;

- выступает инициатором по формированию федеральных целевых программ и обеспечиванию их реализации;

- обеспечивает единое экономическое пространство и свободную экономическую деятельность, свободу по перемещению товаров, услуг и денежных средств;

- является главным руководящим органом в сфере таможенного дела;

- защищает интересы производителей отечественных услуг, исполнителей работ и товаров;

- осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации

- руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации и иностранных государств;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в социальной сфере, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения, а также благотворительности.

Правительство осуществляет и другие полномочия, которые возложили на него Основной закон, федеральные законы, указы Президента РФ, которые нашли свое отражение в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 07.05.2013 № 3-ФКЗ).