Государственная и муниципальная служба практическое

Практическое занятие 1

Задание по теме 2.3 Организационно-правовые формы государственного аппарата управления

Цель занятия: закрепление знаний в сфере организационно-правовых форм государственного аппарата управления, формирование умения применять их для решения практических задач



Задание 1. Не менее чем по трем признакам проведите сравнительный анализ понятий «государственный орган власти» и «орган местного самоуправления».

Задание 2.

Рассмотрите ситуацию.

В Регламенте деятельности Министерства NNN указано, что для рассмотрения споров с гражданами Министерство вправе создавать свой орган правосудия.

Ответьте на вопросы:

· Правомерно ли включение в Регламент данного положения и почему?

· В чем отличия Положения о деятельности министерства как органа государственной власти от его Регламента?

· Через сервер "Официальная Россия" (ссылка: http://www.gov.ru/) зайдите на официальный сайт любого государственного органа. Перейдите в раздел "Документы". Найдите документ, регламентирующий статус данного органа и регламент его деятельности. Напишите их названия и дату принятия. Кем они утверждены?

Задание 3. Решите задачу.

Председатель Правительства России М. 1 августа 2019 года дал официальное задание министру промышленности К. разработать в течение месяца план развития промышленности Российской Федерации на ближайшие пять лет. Через месяц, 1 сентября 2019 года на внеочередном заседании Правительства РФ М. предложил министру К. кратко обозначить ключевые направления развития промышленности. Министр ответил, что программа в полном объеме не готова и развернутый ответ на поставленный вопрос он дать не может. После этого М. публично, в присутствии других членов Правительства РФ, объявил выговор в письменной форме распоряжением министру К. и пообещал ему, что если данное им поручение не будет выполнено в самые кратчайшие сроки, то его ждёт увольнение с должности. На следующий день К. написал служебное письмо Президенту РФ П., в котором изложил необоснованность и незаконность его привлечения к дисциплинарной ответственности и попросил снять в него наказание.

Вопросы:

1. Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? Ответ обоснуйте.

2 Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение? Правильно ли министр К. был привлечён к дисциплинарной ответственности?

3. Имеет ли право Президент РФ отменить решение Председателя Правительства РФ о наложении дисциплинарного взыскания на министра?



Задания по теме 2.4 Особенности правового статуса выборных органов государственной власти и местного самоуправления

Цель: формирование умения применять кадровую политику на государственной и муниципальной службе, закрепление знаний системы государственных учреждений и органов местного самоуправления, особенностей правового статуса выборных органов государственной власти и местного самоуправления



Задание 4. Укажите Полномочия Президента Российской Федерации, по группам, заполнив таблицу.

Полномочия Президента Российской Федерации



Задание 5. Выполните кейс- задания

Кейс 1.

Указом Президента РФ Генеральный прокурор РФ был отстранен от должности на период расследования возбужденного против него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации, такое отстранение может иметь место только в порядке, установленном ст. 83 (п. «е»),1-2 (п. «з» ч. 1) и 129 (ч.2) Конституции РФ для назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ, т.е. должно осуществляться Советом Федерации по представлению Президента РФ, и, следовательно, Президент не вправе издать подобный указ.

Является ли конституционным Указ Президента РФ об отстранении от должности Генерального прокурора РФ на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела? Относится ли к компетенции Президента РФ данное полномочие?

Кейс 2.

При проведении выборов в Государственную Думу партия Любители пива получили 1,5 % голосов. Охарактеризуйте перспективы партии по получению мандатов членов Государственной Думы.

Кейс 3.

Губернатор Пермского края написал завещание, одним из пунктов которого была передача должности в случае скоропостижной смерти его заместителю Петрову. Вправе ли Петров вступить в должность губернатора на основании данного завещания? Ответ обоснуйте

Кейс 4.

В основу работы Федерального Собрания Российской Федерации положен принцип разделения палат на верхнюю и нижнюю.

Объясните содержание данного принципа. Означает ли он подчинение Государственной Думы Совету Федерации?

Перечислите основания роспуска Государственной Думы Президентом РФ. В каких случаях Государственная Дума не может быть распущена?

Кейс 5.

Вы слышите спор двух государственных служащих, один из которых утверждает, что первым и главным звеном в системе государственного управления и государственной службы является Президент РФ, а другой – что Президент не входит в систему государственной службы.

Кто из спорящих прав?

Конституция РФ прямо не называет Президента РФ главой исполнительной власти, тем не менее он тесно связан с последней. Приведите факты, подтверждающие эту связь.



Задание по теме 2.6 Система и компетенция органов государственной власти субъектов Федерации

Цель: формирование навыков применения знаний о системе и компетенции органов государственной власти субъектов Федерации при решении практических задач



Задание 6.

Разработайте типовую структуру органов государственной власти в субъекте Российской Федерации, представьте ее в виде схемы

На примере любого субъекта РФ постройте схему "Органы государственной власти /указать субъект РФ/. К данной схеме в виде пояснений:

а) указать точное название органов власти

б) привести перечень законов субъекта РФ, на основании которых они осуществляют свою деятельность

Задание 7. Выполните кейс- задание

Кейс 1

На публичном общественном обсуждении одного из законодательных актов правительства автономного округа, в котором обсуждаются меры ответственности за экономические нарушения, раздался голос из зала: «Бесполезно этот законопроект обсуждать. У нас авторитарное правление, как начальник скажет, так и будет. Кроме того, все законы у нас в основном репрессивные, так как власть исходит из положения, что человек нечестен, ленив, жаден».

Что бы Вы ответили?

Кейс 2

Руководитель возвращает Вам подготовленный Вами документ со следующим замечанием: «Вы пишете то «исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации», то «органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации». Уточните, как правильно писать это словосочетание и исправьте документ».

Правомерно ли замечание? Каковы Ваши действия?