Конфликт-менеджмент в органах власти

Картография конфликта: практики Московской школы

конфликтологии

Картография конфликтов имеет несколько традиционных установок.

Мы остановимся на традициях картографии Московской школы

конфликтологии (далее — МШК). Картография в традициях этой школы

развивалась на основании управления градостроительными конфликтами. У

истоков управления конфликтами стояла профессор Т. Дридзе. Впоследствии

МШК аккумулировала подход В. Дудченко и Г.П. Щедровицкого. В

настоящее время эти традиции поддерживаются Л.Н. Цой и ее школой,

имеющей сетевой принцип организации деятельности1.

Основные функции, которые выполняет картография конфликта:

 проясняет и упрощает ситуацию конфликта;

 упорядочивает разнообразную и противоречивую информацию

по конфликту;

 определяет

конфликт

структурно,

функционально

композиционно;

 конструирует рабочую модель конфликта;

 проявляет эффективные стратегии управления конфликтами;

 снижает высокую неопределенность конфликтной ситуации и

риски.

Картография конфликта включает следующие этапы.

Границы конфликтной ситуации или конфликта.

Уровень и масштаб конфликта.

Стороны конфликта.

Отношения между сторонами конфликта.

Какие нормы нарушаются?

Переживания, эмоции.

Какие интересы затронуты и какие потребности ограничены?

Есть ли группы поддержки?

Какие действия предпринимают стороны в конфликте?

Факты и рассказы о конфликте или конфликтной ситуации.

Как развивается коммуникация?

Какие средства, ресурсы и силы используют стороны конфликта?

Каков объект и предмет конфликта?

Ресурсы.

Цели и задачи в конфликте.

Результат.

Стратегии.

Риски.

Приведем пример картографии конфликта.

1 Границы конфликта или конфликтной ситуации.

Конфликт связан с запретом выступлений российских артистов на

Украине. В 2016 году некоторым российским артистам было запрещено

выступать на Украине. Ранее СБУ и Министерство культуры создали целый

список российских артистов и деятелей, которым запрещен въезд на

Украину. По разным данным, в нем от 70 до 150 деятелей и его продолжают

расширять.

7 ноября 2017 г. президент Украины Пётр Порошенко подписал

очередной закон, запрещающий гастроли российских артистов, которые,

по мнению Киева, создают «угрозу национальной безопасности». Теперь

российские артисты должны за 30 дней до своих выступлений на Украине

запрашивать разрешение у СБУ (Служба безопасности Украины).

Согласно документу, артисты, попавшие в черный список, вообще не

смогут выступать на Украине, а остальные должны соответствовать целому

ряду требований.

2 Уровень и масштаб конфликтной ситуации: межгосударственный.

3 Стороны:

 российские артисты;

 Правительство Украины;

 СБУ Украины;

 Министерство культуры Украины.

4 Отношения между сторонами: длительный политический конфликт.

5 Какие нормы нарушаются:

 нарушение норм в сфере культурных отношений между двумя

государствами;

 эскалация политического конфликта на культурную сферу общества;

 нарушение норм, обеспечивающих национальную безопасность.

6 Переживания и эмоции сторон.

«Российская газета»

Российские звезды удивляются происходящему и реагируют иногда с

юмором, иногда с раздражением. Многие звезды, даже не включенные в базу

«Миротоворец» — Вячеслав Бутусов, «Алиса», «Кипелов», — сами

отказываются выступать на Украине.

РИА «Новости»

В министерстве отметили, что «в некогда дружественной стране стало

„доброй“ традицией, не считаясь с интересами собственного народа, вести

оголтелую борьбу со всем российским — языком, печатной продукцией,

телевидением, радио, прессой, интернет-сайтами».

«Теперь в этом ряду — артисты. Что дальше? Дойдет ли до того, что

само слово „Россия“ окажется под запретом?» — задается вопросом МИД.

РИА «Новости»

«По мнению Киева, выступления некоторых российских артистов

нарушают национальную безопасность. Тем самым создают „угрозу

национальной безопасности“. СБУ считает вступление закона в силу важным

шагом в противодействии „войне в информационной сфере“ и „обеспечении

национальной безопасности“.

7 Какие интересы затронуты и ресурсы ограничены?

Со стороны Украины затронуты интересы сохранения национальной

безопасности, что приводит к ограничению возможности российских

артистов выступать.

8 Группа поддержки сторон.

Со стороны Украины — законодательная власть.

9 Действия сторон.

Россия выбрала тактику отказа от выступлений на данной территории.

10 Факты и рассказы о конфликте.

То же, что и в пункте «Переживания и эмоции сторон».

11 Как развивается коммуникация в конфликте?

Коммуникацию на всех этапах конфликтной ситуации можно оценить

как неэффективную. Коммуникация между сторонами осуществляется в

одностороннем порядке (ограничения, санкции, издание закона), отсутствие

взаимодействия.

12 Средства и ресурсы, силы сторон.

Со стороны Украины:

 законотворческий процесс;

 СМИ;

 список

запрещенных

артистов

(база

«Миротворец»);

 штрафование;

Со стороны России:

 СМИ;

 выступление на других площадках.

13 Объект и предмет конфликта.

 Объект — выступления российских артистов.

 Предмет — создание списка и закона, направленных на запрет

выступления российских артистов.

14 Какие ресурсы задействованы?

 СМИ;

 властные ресурсы.

15 Какие цели и задачи преследуют стороны?

Основная цель, которую стремится достичь Украина, это сохранение

национальной безопасности. Кроме этого, в рамках данной кризисной

ситуации целью становятся издание нового закона и его соблюдение

Россией. Что касается России, основная цель — соблюдение закона. Помимо

указанных целей не исключено существование скрытой цели, касающейся

политического конфликта, в связи с чем были разработаны все эти

ограничения.

16 Результаты, которые планируют получить стороны.

Результаты, которые стремится получить Украина: контроль над

выступлениями российских артистов, ограничение их визитов на

территорию.

Результаты, которые стремится получить Россия: ограничение и

полный отказ от выступлений на территории Украины либо соблюдение

закона. Сохранение культурных связей.

Описание этого конфликта не является идеальным с точки зрения

процедуры картографии. Дискуссионным является выявленный предмет

конфликта, не прописаны стратегии и риски. Но этот пример картографии

конфликта позволяет понять, насколько технология картографии

структурирует и систематизирует конфликт или конфликтную ситуацию и

помогает быстро определиться со стратегиями управления.

В заключение необходимо отметить, что картография конфликта — это

современная технология, помогающая создать ясную и определенную модель

конфликта или конфликтной ситуации. Картография конфликта или

конфликтной ситуации помогает выработать грамотные стратегии по

управлению

конфликтными

взаимодействиями.

картографирования различаются между собой. Мы опирались на традиции

картографии,

утвердившиеся

на

основании

Московской

конфликтологии.

Резюме:



картография конфликтов имеет несколько традиционных установок.

Мы остановимся на традициях картографии Московской школы

конфликтологии (далее — МШК). Картография в традициях этой школы

развивалась на основании управления градостроительными конфликтами. У

истоков управления конфликтами стояла профессор Т. Дридзе. Впоследствии

МШК аккумулировала подход В. Дудченко и Г.П. Щедровицкого. В

настоящее время эти традиции поддерживаются Л.Н. Цой и ее школой,

имеющей сетевой принцип организации деятельности;



основные функции, которые выполняет картография конфликта:

проясняет и упрощает ситуацию конфликта; упорядочивает разнообразную и

противоречивую информацию по конфликту; определяет конфликт

структурно, функционально и композиционно; конструирует рабочую модель

конфликта; проявляет эффективные стратегии управления конфликтами

снижает высокую неопределенность конфликтной ситуации и риски;



картография конфликта включает определение границ конфликтной

ситуации или конфликта; уровня и масштаба конфликта; сторон конфликта и

отношения между ними; нарушаемые нормы; переживания и эмоции сторон;

затронутые интересы и ограниченные потребности; группы поддержки и

действия, предпринимаемые конфликтующими сторонами; факты и рассказы

о конфликтах; особенности развития коммуникаций в конфликте; средства,

ресурсы и силы сторон конфликта; объект и предмет конфликта; цели и

задачи в конфликте, которые преследуют стороны конфликта; результат, к

которому стремятся стороны конфликта; стратегии управления конфликтом и

риски;



картография конфликта — это современная технология, помогающая

создать ясную и определенную модель конфликта или конфликтной

ситуации. Картография конфликта или конфликтной ситуации помогает

выработать грамотные стратегии по управлению конфликтными

взаимодействиями.