Нормотворчество . Контрольная работа

правовых актов



Кейс № 1 «Заключение Правительства РФ»





1. Тематический блок Подготовка и оформление проекта правового акта

2. Фабула кейса Государственная Дума Томской области обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"

Согласно пункту 100 Регламента Правительства Российской Федерации (в редакции от 7 июля 2006 года) законопроект, поступивший на заключение в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов, возвращается Аппаратом Правительства субъекту права законодательной инициативы с сообщением причин, по которым невозможно представить заключение.

По мнению заявителя, названная норма нарушает право законодательной инициативы субъектов, уполномоченных на его осуществление Конституцией Российской Федерации, в частности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, и тем самым не соответствует ее статье 104.

Конституционный Суд РФ признал пункт 100 Регламента Правительства Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 10 и 104, находящийся в общей системе правового регулирования федерального законодательного процесса

3. Комментарий к кейсу Обратите внимание на:

- уровень Регламента Правительства РФ в системе нормативных правовых актов, призванных - на основании Конституции Российской Федерации и в развитие ее установлений - определять условия и порядок реализации права законодательной инициативы;

- содержание понятия «внесение законопроекта»

4. Использованная (примененная) норма права Пункт 100 Регламента Правительства Российской Федерации (в редакции от 7 июля 2006 года)

Законопроект, поступивший на заключение в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов, возвращается Аппаратом Правительства субъекту права законодательной инициативы с сообщением причин, по которым невозможно представить заключение.



5. Задание по кейсу (в кавычках студентам необходимо вписать свой ответ): 5.1. Определите проблемы применения нормы права

«…».

5.2. Определите теоретические правила (основания для решения проблемы):

«…».

5.3. Определите нормативные правила (основания для решения проблемы):

«…».

5.4. Определите способы (варианты) решения проблемы:

«…».

5.5. Сформулируйте правовую норму о действиях Правительства в случае поступления на заключение законопроекта без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов (новая правовая норма должна исключать выявленную проблему):

«…».