Основы государственного и муниципального управления

Практическое занятие «Органы государственной власти и управления в Российской Федерации»

Цель: закрепление теоретического материала по элементам системы государственного управления в Российской Федерации.

Порядок проведения занятия и рекомендации по подготовке

Задание 1

Изобразите схематически структуру органов государственной власти в Российской Федерации.

Найти ответы на следующие вопросы:

 Система органов исполнительной власти России. Органы исполнительной власти Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Основные полномочия.

Система органов исполнительной власти в РФ - это совокупность органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории РФ. Она имеет вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни и оперативное управление общественными процессами. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности, сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении.

Единая система исполнительной власти в России образуется только в пределах ведения РФ и полномочий Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 77 Конституции). В этих пределах правительства, министерства и ведомства субъектов РФ находятся в отношениях иерархической подчиненности с Правительством РФ и соответствующими федеральными министерствами и ведомствами. В субъектах Федерации федеральные органы могут создавать свои территориальные органы.

В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Федерации по своим вопросам действуют самостоятельно, независимо от федеральных органов исполнительной власти и неподотчетны им. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают систему органов исполнительной власти на своей территории в соответствии с основами конституционного строя РФ, ФКЗ,ФЗ. В рамках федеральных органов исполнительной власти можно выделить два уровня, которые включают:

 руководящие органы (Президент РФ, Правительство РФ);

 органы государственной администрации (министерства и иные ведомства)

 Государственный совет РФ. Основные задачи и функции.

Государственной совет РФ был создан Указом Президента от 01.09.2000 № 1602. В этот неконституционный совещательный орган входят представители и главы всех субъектов РФ. К основным функциям Госсовета на данный момент относится:

 обсуждение вопросов, связанных с управлением страной и регионов, законопроектов и принятых нормативных актов;

 содействие Президенту РФ в разрешении споров между государственными органами;

 обсуждение кадровой политики в высших органах власти;

 подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной политики.