«Системный подход к управленческим государственным решениям»

Системный подход к управленческим государственным решениям с анализом муниципальной организации ЗАТО Александровск Мурманской области

Оглавление

Введение ................................................................................................................3

Раздел 1. Теоретико-методологические основы изучения системного подхода в государственном управлении..........................................................6

1.1 Понятие системы и системного подхода. Принципы системного подхода....6

1.2 Значение системного подхода в государственном управлении....................10

1.3 Правила применения системного подхода в управлении государством....15

Раздел 2. Анализ принципов системного подхода в государственном управлении на примере муниципальной организации ЗАТО Александровск Мурманской области...........................................................21

2.1 Общая характеристика муниципальной организации ЗАТО Александровск....................................................................................................21

2.2 Системный подход к управлению муниципальной организации ЗАТО Александровск......................................................................................................25

Раздел 3. Разработка рекомендаций по решению проблем.........................34

3.1 План организационных мероприятий.........................................................34

3.2 Экономическое обоснование проектных мероприятий...............................35

3.3 Оценка экономической эффективности проектных мероприятий...............37

Заключение........................................................................................................41

Список используемых источников информации..........................................42

Приложения.......................................................................................................45

Введение

Актуальность исследования. Органы государственного управления реализовывают деятельность, нацеленную на решение сложнейших вопросов общественно-экономического характера. Каждое управленческое решение, принятое органами государственного управления, может оказывать оптимизирующее либо негативное влияние на деятельность общества, воздействовать на будущее его положение в течении нескольких поколений. Это обстоятельство увеличивает значимость комплексного, системного подхода к реализации государственных управленческих процессов, позволяющих давать прогноз и предусматривать итог от принимаемых управленческих решений на муниципальном уровне, но кроме того уменьшить опасности и негативные результаты.

Системный подход может помочь определить предпосылки принятия малоэффективных решений, но кроме того отыскать средства для усовершенствования планирования и контролирования. Непосредственно по этой причине его значимость так значительна в управлении.

Таким образом, системный подход дает возможность нам в комплексе оценить различную производственно-хозяйственную деятельность также деятельность системы управления на уровне определенных характеристик. Это сможет помочь исследовать различную обстановку в границах отдельно взятой системы, обнаружить характер проблем входа, процесса и выхода.

Практическая значимость исследования состоит в формировании научно-практической базы, позволяющей перевести процессы формирования и реализации государственной политики органов местного самоуправления городов РФ на новый уровень самоорганизации.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теории и методологии государственной политики, в разработке системного подхода к осуществлению управления государственных решений.

Объект исследования - муниципальная организация ЗАТО Александровск Мурманской области.

Предметом исследования являются отношения, тенденции, механизмы и приоритеты, возникающие в процессе разработки и реализации управленческих государственных решений, а также научные подходы, методы и инструментарий, применяемый в этом процессе.

Хронологические рамки исследования охватываю период современного развития России.

Географические рамки включают в себя такие территорию Мурманской области и в частности РФ.

Целью исследования считается анализ принципов системного подхода в государственном управлении на примере муниципальной организации ЗАТО Александровск Мурманской области и разработка предложений по решению проблем.

Задачи исследования:

1. Охарактеризовать теоретико-методологические основы изучения системного подхода в государственном управлении.

2. Представить общую характеристику муниципальной организации ЗАТО Александровск.

3. Проанализировать системный подход к управлению муниципальной организации ЗАТО Александровск.

4. Разработать рекомендации по решению проблем.

Теоретические основы исследования. Среди современных отечественных авторов, занимающихся проблемами муниципальной политики, следует назвать А.Н. Аверина, Г.В. Барабашева, В.И. Бутова, А.Г. Воронина, А.Г. Гладышева, H.A. Емельянова, В.Б. Зотова, В .Г. Игнатова, Л.А. Калиниченко, В.А. Лапина, Н.П. Мамедо-ва, В.И. Патрушева, В.В. Рудого, В.Б. Слатинова, A.A. Уварова, В.Е. Чиркина, А.Н. Широкова, В.Л. Ясюнаса.

Проблемами теории и практики исследования и принятия государственных решений продолжают заниматься эксперты множества сфер науки - Дегтярев А.А., Жигарь, О.В., Козырев М.С., Соловьев А. И., Саидов З.А., Фахрутдинова А.З., Чажаев М.И., Ялмаев Р.А. и др.

Системный подход можно рассматривать как направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов (И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин); совокупности взаимодействующих объектов (Л. фон Берталанфи); совокупности сущностей и отношений (Холл А. Д., Фейджин Р. И., поздний Берталанфи).

Методика исследования базируется на научном анализе и синтезе. В целях решения поставленных задач были применены методы наблюдения, анализа причинно-следственных взаимосвязей, системного и сравнительного анализа, индуктивный также дедуктивный методы научного познания.